Все постоянно приводят в пример финскую систему образования как эталон будущего школы, но у соседей — в Эстонии, — судя по международным рейтингам, дела идут не хуже.
Валдмаа Сулев работает учителем истории и обществоведения в Эстонии с 1979 года, он автор учебников и соавтор действующих в этой стране государственных школьных стандартов. Сулев был также директором школы и методистом.
На «Осенних встречах», организованных Немецко-Русским Обменом в Санкт-Петербурге, он поделился рассказами о том, как менялась система школьного образования после отделения от СССР и что происходит со школами Эстонии сегодня.
Обсуждать проблемы — можно
В Эстонии, по словам педагога, очень высокий уровень демократии. Выше, чем в США, у которых эстонские учителя многому учились в своё время. И это очень влияет на школу: люди могут публично обсуждать проблемы, менять решения. Администрация и учителя могут исходя из своих потребностей многое решать сами.
До 9 класса у всех есть право получать образование на родном языке, каким бы этот язык ни был. Русские дети чаще всего учатся на русском, и это гарантирует, что языковые сложности не станут препятствием для хорошей учебы. В 10, 11 и 12 классах 60 процентов обучения для всех ребят должно быть организовано на эстонском. С выполнением этой нормы пока есть сложности, но ориентир для школ дан именно такой.
До 17 лет все дети обязаны посещать школу. Пропускать занятия можно только по медицинским причинам; по ним же можно получать домашнее образование. Семейной или заочной формы обучения в школах Эстонии нет.
Ответственность за образование распределяется так: государство обеспечивает условия для обучения, учителя адаптируют программы для класса и учеников, администрация школы решает вопросы на местном уровне и создаёт расписание для реализации программы. Программа не привязана к классам: школа может сама решать, в каком классе какой предмет давать. Главное — реализовать весь утверждённый государством комплекс внутри ступени.
Почти все школы в Эстонии принадлежат муниципалитету. Деньги на зарплаты и учебники школа получает из государственного бюджета, остальные траты покрывает муниципалитет.
Как распределить бюджет, школа решает сама. Минимальная зарплата учителей в Эстонии фиксирована, но директор на своё усмотрение может назначить высокую зарплату одному учителю и минимальную — другому. Никто в коллективе не знает, сколько денег получают другие сотрудники. Вопрос охраны личной информации в Эстонии соблюдается во всех сферах, в том числе и в образовании.
Без бумажек
Бумажных дневников и журналов, как и других бумажных документов, в Эстонии нет с 2006-го года. Всё оцифровано. Учителю в электронном дневнике доступна информация про учеников только по своему предмету. Посмотреть, посещает ли ребёнок другие уроки и как по он ним успевает, учитель не может.
У учителя так же нет доступа к информации о социальном статусе родителей и условиях проживания ребёнка, но зато есть доступ к международным стажировкам. Эстония — активный участник программы Erasmus+, которая полностью финансирует детям и педагогам образовательные поездки по Европе. Такие поездки, по словам Сулева, очень важный фактор образования. Дети чувствуют себя частью большого мира, видят, как по-разному могут быть решены вопросы, и, конечно, практикуют иностранные языки.
Рейтинг школ ничего не дает
В Эстонии сейчас стремятся сделать качественным образование во всех школах и уходят от школьных рейтингов, которые часто способствуют переходу сильных учеников из одних школ в другие.
«Нельзя судить о школе только по успеваемости её учеников, — говорит Сулев. — Намного более значимым фактором является общее благополучие»
Было время, когда выпускникам школ нужно было сдать единый итоговый государственный экзамен по каждому обязательному предмету. Результаты выпускных экзаменов были одновременно и вступительными в ВУЗ. Но очень скоро университеты стали вводить дополнительные экзамены, так как не были удовлетворены эффектом от поступления по единым. Со временем количество обязательных государственных экзаменов по окончании средней школы сократилось, и сегодня их осталось только три: родной язык, математика и иностранный язык.
Самоопределение — главная черта
Решая проблему нехватки учителей, Эстония приобрела интересный опыт: государство объявило программу «Назад в школу», приглашающую всех желающих стать учителями. Специального образования или опыта не требовалось — только желание и специальный инструктаж. Те, кто откликнулся, благодаря энтузиазму часто становились у детей любимыми учителями. Академические результаты учеников тоже были хорошими. Сулев считает, что секрет этого феномена кроется в общественном укладе: откликнувшиеся на программу понимали, что могут стать хорошими учителями, и серьёзно относились к учительству.
Самоопределение — сильная черта гражданского общества современной Эстонии. Люди ответственно принимают решения, и это часто избавляет от необходимости внешнего контроля. У учителей нет обязательной аттестации, нет требований регулярно повышать квалификацию, полностью убрано ранжирование типа «учитель-наставник» или «младший учитель».
«Есть очень разные учителя. Самый простой способ учить — пересказывать учебник. Учить через дело очень трудно. Я всегда говорю коллегам, что результатом нашей работы будет качество нашей жизни в старости», — поясняет Сулев.
Из-за дефицита учителей и учеников их принято беречь, а о разногласиях приходится договариваться. Эстонии удалось использовать свои геополитические и исторические особенности таким образом, чтобы образование детей выигрывало. Подтвердив успешность своих образовательных реформ результатами международных исследований, сегодня Эстония готова делиться опытом с коллегами из других стран.
